एक पारंपरिक वनवासी के अधिकार – एक सामाजिक-कानूनी अध्ययन | जानिए कानून

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वनवासी एक पहचान से कहीं अधिक है, यह जीवन का एक तरीका है, और एक परंपरा है। वे भारतीय आबादी का एक बड़ा हिस्सा हैं, फिर भी समाज का एक अदृश्य और अक्सर उपेक्षित हिस्सा हैं। भारत में दुनिया में जनजातियों की सबसे बड़ी आबादी है, जिसमें लगभग 8% आबादी शामिल है, जो ज्यादातर 1991 की जनगणना के अनुसार देश के मध्य भाग में मौजूद है। अंग्रेजों के आने के साथ-साथ उनकी शोषणकारी प्रथाओं के साथ जंगलों का उद्देश्य और निवासियों के जीवन में काफी बदलाव आया। वनवासियों को बुनियादी मानवाधिकारों से वंचित करने की कीमत पर अपने खजाने को बढ़ाने के लिए औपनिवेशिक शक्तियों द्वारा वन संसाधनों का बड़े पैमाने पर दुरुपयोग किया गया था।

अंग्रेजों ने ऐसे कानून पेश किए जो स्थानीय लोगों को उनकी अपनी जमीन से अलग-थलग कर देते थे और वनवासियों को कल तक उनके घर में दूसरे दर्जे का नागरिक माना जाता था। हैरानी की बात यह है कि आंतरिक उपनिवेशवाद की उपस्थिति और उसके बाद हुए असमान विकास के साथ स्वतंत्रता के बाद उनकी स्थितियों में काफी सुधार नहीं हुआ। इन क्षेत्रों का उनके समृद्ध खनिज संसाधनों के लिए और अधिक दोहन किया गया और वे असमान विकास के अधीन थे। इससे पहले कि हम इस मुद्दे पर गहराई से विचार करें, यह समझना बहुत प्रासंगिक हो जाता है कि अधिकांश वनवासी अनुसूचित जनजाति के हैं और यह उन्हें और अधिक असुरक्षित बनाता है।

आदिवासी, परंपरागत रूप से, वनवासी थे और खुद को बनाए रखने के लिए संसाधन-समृद्ध हॉटस्पॉट में बस गए थे। आधुनिकीकरण और औद्योगीकरण के बाद भी इन समूहों ने जंगलों में रहना जारी रखा और पारिस्थितिकी तंत्र में संतुलन बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह अनिवार्य हो जाता है कि हम कमजोर और पारंपरिक समूहों पर ध्यान केंद्रित करते हुए समावेशी विकास को लागू करें

कानूनी प्रावधान वनवासी (ओं) के लिए

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अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम 2006 में संसद द्वारा वनवासियों के साथ किए गए अन्याय को बहाल करने के साधन के रूप में पारित किया गया था और यह मुख्य रूप से तीन अधिनियमों – वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (1972), राष्ट्रीय पर आधारित था। वन नीति 1988 और पंचायतों के प्रावधान (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम 1996 (पेसा)। यह उनके संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन और वर्षों से अंग्रेजों द्वारा लगाए गए दंडात्मक उपायों के कारण हुए नुकसान को स्वीकार करने की दिशा में एक कदम था।

अधिनियम की मुख्य विशेषताओं में से एक यह है कि यह अत्यधिक सरकारी नियंत्रण को हटाकर जनजातीय पहचान को लोकतांत्रिक बनाने का प्रयास करता है। अधिनियम भारत के संविधान की पांचवीं और छठी अनुसूची के तहत जनादेश के विस्तार के रूप में कार्य करना चाहता है जो सरल समुदायों की रक्षा करना चाहता है। यह निवासियों के स्तर पर स्थानीय स्वशासन को प्रोत्साहित करने की भी परिकल्पना करता है। अधिनियम विभिन्न श्रेणियों में वनवासियों के अधिकारों की गारंटी देता है। सबसे पहले, वन संसाधनों के उपयोग के लिए – धारा 3(1)(सी) वनवासियों को नाबालिगों के उपयोग के अधिकार की गारंटी देता है पारंपरिक रूप से तेंदू या जड़ी-बूटियों जैसे वन संसाधन प्राप्त किए।

लकड़ी को इस सूची में शामिल नहीं किया गया था क्योंकि इसे बड़े पैमाने पर वनों की कटाई से छूट दी गई थी। इसके अलावा, धारा 3 में उन स्थलों की सूची है जिनका वन निवासी उपयोग कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, चराई क्षेत्र और जल निकाय। इसके अतिरिक्त, इस अधिनियम में पारंपरिक रूप से खानाबदोश समूहों के लिए विशेष प्रावधान हैं जो एक निश्चित कृषि प्रणाली का अभ्यास नहीं करते हैं। दूसरे, वन संसाधनों के संरक्षण और संरक्षण के लिए- अधिनियम की धारा 5 के साथ एक बड़ा बदलाव लाया गया, जिसने वनवासियों को क्षेत्र की रक्षा करने का विशेषाधिकार दिया।

इससे पहले वन विभाग के अधिकारियों का वनों की सुरक्षा के लिए कानूनी दायित्व था। तीसरा, उन्हें भूमि अधिकार भी प्रदान किया गया था- धारा 3 (1) (ए) के तहत न्यूनतम चार हेक्टेयर भूमि मांगी जा सकती है, भले ही दस्तावेज उपलब्ध न हों, बशर्ते भूमि उनकी आजीविका के लिए उनके द्वारा काटी गई हो। इसके अलावा, अगर वादी की संपत्ति को वन विभाग द्वारा अवैध रूप से लिया गया है, तो वे धारा 3 (1) (एफ) और 3 (1) (जी) के तहत सरकारी पट्टा पेश करके ऐसे अधिकारों का दावा कर सकते हैं। धारा 4(4) भूमि को उनके उत्तराधिकारियों के अलावा किसी अन्य को बेचे या हस्तांतरित होने से रोकने के लिए भी सुरक्षा प्रदान करती है।

अधिनियम यह भी बताता है कि यह किस प्रकार वर्गीकृत करता है a वनवासी. परिभाषा के निर्धारण के लिए दो महत्वपूर्ण चरण हैं। पहले चरण में ऐसी शर्तें शामिल हैं जिन्हें वनवासी के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए संतुष्ट होना चाहिए –

• व्यक्ति (व्यक्तियों) को वनों या वन भूमि में निवास करना चाहिए।
• व्यक्ति को अपनी आजीविका के लिए जंगल, उसकी भूमि और संसाधनों पर वास्तविक रूप से निर्भर होना चाहिए।

दूसरे चरण में निम्नलिखित को सिद्ध करना शामिल है –

• अधिनियम की धारा 2 (ओ) यह निर्धारित करती है कि चरण 1 की उपरोक्त शर्तों को पचहत्तर वर्षों के लिए सही होने की आवश्यकता है, जिसकी अवधि एक व्यक्ति को एक व्यक्ति के रूप में मान लेगी। अन्य पारंपरिक वनवासी।
• अधिनियम की धारा 2 (सी) में प्रावधान है कि व्यक्ति अनुसूचित जनजाति का सदस्य है।
• अधिनियम की धारा 4(1) में प्रावधान है कि व्यक्ति उस क्षेत्र का निवासी है जहां वे निर्धारित हैं। बाद के मामले में, व्यक्ति को वन में रहने वाली अनुसूचित जनजाति माना जाता है। इन वर्गों से यह स्पष्ट हो जाता है कि ये अधिकार किसके लिए हैं और किसे कहा जा सकता है? वनवासी ताकि उन्हें अधिकारों की गारंटी दी जा सके।

सामाजिक चुनौतियां वनवासी (ओं) के लिए

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यह अधिनियम विरोध और आलोचना के अपने हिस्से के बिना नहीं था। प्रावधानों का कागज पर होना एक बात है और उनका प्रभावी क्रियान्वयन दूसरी बात। यह मुख्य रूप से इसलिए है क्योंकि अधिनियम पूरी तरह से कानून के अनुरूप नहीं है और अवैध अतिक्रमण हुआ है और दावों को गलत तरीके से खारिज कर दिया गया है। इन पारंपरिक वनवासियों की एक प्रमुख के रूप में अनुपस्थिति सरकार के लिए उनकी शिकायतों को ध्यान में नहीं रखना और उन पर काम करना आसान बनाती है।

एक और बहुत महत्वपूर्ण कारक वनवासियों और स्थानीय स्तर के अधिकारियों के बीच जागरूकता की कमी है जो इन पीड़ित पक्षों के दावों की रक्षा करने वाले हैं। अधिक बार नहीं, वे स्वयं उन अधिकारों के बारे में अंधेरे में होते हैं जिनके वे हकदार होते हैं और उपचार की तलाश करते हैं। समुदाय के अधिकारों के बजाय व्यक्तियों और उनके हितों के पक्ष में अधिनियम के कुछ वर्गों को गंभीर रूप से कमजोर किया गया है।

वनवासियों को अधिकार हस्तांतरित करने के लिए नौकरशाही की ओर से इरादे और सहयोग की स्पष्ट कमी है। वे जंगलों पर नियंत्रण खोने से डरते हैं और बदले में संसाधनों का दोहन करने के लिए अपनी पहुंच बनाते हैं। वनवासियों और संसाधनों के बारे में अभी भी आधिकारिक और विश्वसनीय आंकड़ों की कमी है जो एक बड़ी बाधा है। इससे प्रशासन द्वारा बहुत सारे अवैध अतिक्रमण और वन भूमि को जब्त कर लिया गया जिसे आसानी से अंधेरे में रखा जा सकता है। प्रशासन में भी बड़ी लापरवाही है।

वाइल्डलाइफ फर्स्ट बनाम वन और पर्यावरण मंत्रालय में, 2006 के वन अधिकार अधिनियम की संवैधानिकता के लिए सर्वोच्च न्यायालय द्वारा समीक्षा की गई थी। 2008 में वाइल्डलाइफ फर्स्ट, वाइल्डलाइफ ट्रस्ट ऑफ इंडिया और अन्य पर्यावरणविदों ने उपरोक्त अधिनियम की संवैधानिकता की जांच के लिए सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की। उन्होंने दावा किया कि इस अधिनियम के परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर वनों की कटाई और वन क्षेत्रों का अतिक्रमण हुआ।

सरकार अधिनियम की वैधता का बचाव करने में विफल रही और SC ने लगभग 1,000,000 आदिवासी और वनवासियों को जबरन बेदखल करने का आदेश दिया। यह अधिनियम और मौजूद ग्रे क्षेत्र के संबंध में स्पष्टता की कमी की ओर इशारा करता है। इससे पहले से ही कमजोर समूह के लिए मुआवजे की मांग करना और अपनी शिकायतों के साथ अधिकारियों से संपर्क करना बहुत मुश्किल हो जाता है।

आगे का रास्ता

हम नागरिक समाज के रूप में यह सुनिश्चित करने में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं कि कागज पर उन्हें दिए गए अधिकारों और प्रावधानों को जमीन पर लागू किया जा रहा है। समय आ गया है कि हम इस बारे में अधिक जागरूक हों कि हम इन स्वदेशी समूहों को कैसे देखते हैं; उन्हें राष्ट्रीय विकास में बाधा के रूप में देखने के बजाय, उन्हें पारिस्थितिकी तंत्र के एक अभिन्न अंग के रूप में देखा जाना चाहिए। जब सरकार के साथ बातचीत करने की बात आती है तो वनवासी एक वंचित स्थिति में होते हैं जो अक्सर अनसुना होता है।

हमें यह सुनिश्चित करने के लिए सचेत प्रयास करना चाहिए कि विभिन्न विधानों में निर्धारित प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए और सरकार को उनके उत्थान के लिए और योजनाएं और कार्यक्रम प्रदान करने के लिए प्रभावित किया जाए। कागज पर व्यापक और आशाजनक कानूनों का होना एक बात है और समय पर और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना दूसरी बात है। ऐसे समय में जहां औद्योगीकरण और शहरीकरण मुख्य शब्द हैं, हाशिए पर और कमजोर समूहों को प्रदान किए गए प्रावधानों और निवारण तंत्र को मजबूत करना और भी महत्वपूर्ण हो जाता है।

यह एक फिसलन भरा रास्ता है जिस पर हम चल रहे हैं लेकिन उनकी परंपराओं और आजीविका की रक्षा करना बहुत आवश्यक हो जाता है और साथ ही यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक हो जाता है कि उन्हें पूंजीवादी प्रयासों का समान लाभ दिया जा रहा है। समय आ गया है कि हम वनवासियों की अवधारणा को फिर से परिभाषित और पुनर्कल्पित करें और उन्हें मुख्यधारा के समाज के बराबर लाने के लिए कदम उठाएं, फिर भी उनकी विशिष्ट पहचान को बनाए रखें। आगे की सड़क लंबी और कठिन है लेकिन मंजिल लड़ाई के लायक है।